亚虎娱乐
《食物经营许可治理措施》

        国家食物药品监督治理总局令

        第17号

  《食物经营许可治理措施》已经国家食物药品监督治理总局局务会议审议通过,现予颁布,自2015年10月1日起施行。

  局长  毕井泉

  2015年8月31日

        食物经营许可治理措施

        第一章  总 则

  第一条 为规范食物经营许可运动,加强食物经营监督治理,保证食物安定,依据《龙都国际娱乐平台群众亚虎娱乐博中娱乐网址客户端食物安定法》《龙都国际娱乐平台群众亚虎娱乐博中娱乐网址客户端行政许可法》等法律法规,制定本措施。
  第二条 在龙都国际娱乐平台群众亚虎娱乐博中娱乐网址客户端境内,从事食物销售和餐饮服务运动,应当依法取得食物经营许可。
  食物经营许可的申请、受理、审查、决议及其监督检讨,适用本措施。

  第三条 食物经营许可应当遵循依法、敞开、公正、公正、便民、高效的原则。

  第四条 食物经营许可实行一地一证原则,即食物经营者在一个经营场所从事食物经营运动,应当取得一个食物经营许可证。

  第五条 食物药品监督治理局部按照食物经营主体业态和经营项目的风险程度对食物经营实施分类许可。

  第六条 国家食物药品监督治理总局认真监督指导全国食物经营许可治理工作。
  县级以上地方食物药品监督治理局部认真本行政地区内的食物经营许可治理工作。
  省、自治区、直辖市食物药品监督治理局部能够依据食物类别和食物安定风险状况,确定市、县级食物药品监督治理局部的食物经营许可治理权限。

  第七条 国家食物药品监督治理总局认真制定食物经营许可审查通则。
县级以上地方食物药品监督治理局部实施食物经营许可审查,应当遵守食物经营许可审查通则。

  第八条 县级以上食物药品监督治理局部应当加快信息化建设,在行政机关的网站上颁布经营许可事项,方便申请人采纳数据电文等方式提出经营许可申请,提高办事效率。
第二章 申请与受理

  第九条 申请食物经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。
  企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。
  机关、事业单位、澳门真人赌场网址团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、澳门真人赌场网址团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

  第十条 申请食物经营许可,应当按照食物经营主体业态和经营项目分类提出。
  食物经营主体业态分为食物销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食物经营者申请通过网络经营、树立中央厨房或者从事集体用餐配送的,应当在主体业态后以括号标注。
  食物经营项目分为预包装食物销售(含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物)、散装食物销售(含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物)、特别食物销售(保健食物、特别医学用途配方食物、婴幼儿配方乳粉、别的婴幼儿配方食物)、别的类食物销售;热食类食物制售、冷食类食物制售、生食类食物制售、糕点类食物制售、自制饮品制售、别的类食物制售等。

  列入别的类食物销售和别的类食物制售的具体品种应当报国家食物药品监督治理总局批准后执行,并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食物,能够按照食物安定风险等级最高的情形进行归类。

  国家食物药品监督治理总局能够依据监督治理工作需要对食物经营项目类别进行调整。
  第十一条 申请食物经营许可,应当相符下列条件:
  (一)具有与经营的食物品种、数量相适应的食物原料处置和食物加工、销售、贮存等场所,坚持该场所情况整洁,并与有毒、有害场所以及别的污染源坚持规定的距离;

  (二)具有与经营的食物品种、数量相适应的经营设施或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放渣滓和废弃物的设施或者设施;

  (三)有专职或者兼职的食物安定治理人员和保证食物安定的规章制度;

  (四)具有合理的设施结构和工艺流程,防止待加工食物与直接入口食物、原料与成品交叉污染,幸免食物接触有毒物、不洁物;
  (五)法律、法规规定的别的条件。

  第十二条 申请食物经营许可,应当向申请人所在地县级以上地方食物药品监督治理局部提交下列原料:
  (一)食物经营许可申请书;

  (二)营业执照或者别的主体资格证明文件复印件;

  (三)与食物经营相适应的主要设施设施结构、操作流程等文件;

  (四)食物安定自查、从业人员健康治理、进货查验记载、食物安定事故处置等保证食物安定的规章制度。
  使用主动售货设施从事食物销售的,申请人还应当提交主动售货设施的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食物经营许可证的公示方法等原料。
  申请人托付他人办理食物经营许可申请的,代理人应当提交授权托付书以及代理人的身份证明文件。

  第十三条 申请人应当如实向食物药品监督治理局部提交有关原料和反映真实情况,对申请原料的真实性认真,并在申请书等原料上签名或者盖章。

  第十四条 县级以上地方食物药品监督治理局部对申请人提出的食物经营许可申请,应当依据下列情况分别作出处置:
  (一)申请事项依法不需要取得食物经营许可的,应当即时告知申请人不受理。

  (二)申请事项依法不属于食物药品监督治理局部职权范围的,应当即时作出不予受理的决议,并告知申请人向有关行政机关申请。
  (三)申请原料存在能够当面更正的失误的,应当同意申请人当面更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期。

  (四)申请原料不齐全或者不相符法定形式的,应当当面或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当面告知的,应当将申请原料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请原料并出具收到申请原料的凭据。逾期不告知的,自收到申请原料之日起即为受理。

  (五)申请原料齐全、相符法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正原料的,应当受理食物经营许可申请。
  第十五条 县级以上地方食物药品监督治理局部对申请人提出的申请决议予以受理的,应当出具受理通知书;决议不予受理的,应当出具不予受理通知书,说明不予受理的理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章 审查与决议

  第十六条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当对申请人提交的许可申请原料进行审查。需要对申请原料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。仅申请预包装食物销售(不含冷藏冷冻食物)的,以及食物经营许可变更不改变设施和结构的,能够不进行现场核查。
  现场核查应当由相符要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件,填写食物经营许可现场核查表,制作现场核查记载,经申请人核对无误后,由核查人员和申请人在核查表和记载上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,核查人员应当注明情况。
  食物药品监督治理局部能够托付下级食物药品监督治理局部,对受理的食物经营许可申请进行现场核查。
  核查人员应当自接收现场核查任务之日起10个工作日内,完成对经营场所的现场核查。
  第十七条 除能够当面作出行政许可决议的外,县级以上地方食物药品监督治理局部应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决议。因特别原因需要延长期限的,经本行政机关认真人批准,能够延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

  第十八条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当依据申请原料审查和现场核查等情况,对相符条件的,作出准予经营许可的决议,并自作出决议之日起10个工作日内向申请人颁发食物经营许可证;对不相符条件的,应当及时作出不予许可的书面决议并说明理由,同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  第十九条 食物经营许可证发证日期为许可决议作出的日期,有效期为5年。
  第二十条 县级以上地方食物药品监督治理局部认为食物经营许可申请涉及公共利益的重大事项,需要听证的,应当向澳门真人赌场网址公告并举行听证。

  第二十一条 食物经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益联系的,县级以上地方食物药品监督治理局部在作出行政许可决议前,应当告知申请人、利害联系人享有要求听证的权利。
  申请人、利害联系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的,食物药品监督治理局部应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。

第四章 许可证治理

  第二十二条 食物经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
  国家食物药品监督治理总局认真制定食物经营许可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监督治理局部认真本行政地区食物经营许可证的印制、发放等治理工作。

  第二十三条 食物经营许可证应当载明:经营者名称、澳门真人赌场网址信用代码(个体经营者为身份证号码)、法定代替人(认真人)、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督治理机构、日常监督治理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。
  在经营场所外设置仓库(包括自有和租赁)的,还应当在副本中载明仓库具体地点。

  第二十四条 食物经营许可证编号由JY(“经营”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:1位主体业态代码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位顺次码、1位校验码。
  第二十五条 日常监督治理人员为认真对食物经营运动进行日常监督治理的工作人员。日常监督治理人员发生变化的,能够通过签章的方式在许可证上变更。

  第二十六条 食物经营者应当妥善保管食物经营许可证,不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
  食物经营者应当在经营场所的显著身分悬挂或者摆放食物经营许可证正本。

第五章 变更、陆续、补办与注销

  第二十七条 食物经营许可证载明的许可事项发生变化的,食物经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食物药品监督治理局部申请变更经营许可。
  经营场所发生变化的,应当重新申请食物经营许可。外设仓库地点发生变化的,食物经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食物药品监督治理局部报告。
  第二十八条 申请变更食物经营许可的,应当提交下列申请原料:
  (一)食物经营许可变更申请书;
  (二)食物经营许可证正本、副本;
  (三)与变更食物经营许可事项有关的别的原料。

  第二十九条 食物经营者需要陆续依法取得的食物经营许可的有效期的,应当在该食物经营许可有效期届满30个工作日前,向原发证的食物药品监督治理局部提出申请。

  第三十条 食物经营者申请陆续食物经营许可,应当提交下列原料:
  (一)食物经营许可陆续申请书;
  (二)食物经营许可证正本、副本;
  (三)与陆续食物经营许可事项有关的别的原料。

  第三十一条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当依据被许可人的陆续申请,在该食物经营许可有效期届满前作出是否准予陆续的决议。
  第三十二条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当对变更或者陆续食物经营许可的申请原料进行审查。
  申请人声明经营条件未发生变化的,县级以上地方食物药品监督治理局部能够不再进行现场核查。
  申请人的经营条件发生变化,可能影响食物安定的,食物药品监督治理局部应当就变化情况进行现场核查。

  第三十三条 原发证的食物药品监督治理局部决议准予变更的,应当向申请人颁发新的食物经营许可证。食物经营许可证编号稳定,发证日期为食物药品监督治理局部作出变更许可决议的日期,有效期与原证书一致。

  第三十四条 原发证的食物药品监督治理局部决议准予陆续的,应当向申请人颁发新的食物经营许可证,许可证编号稳定,有效期自食物药品监督治理局部作出陆续许可决议之日起计算。
  不相符许可条件的,原发证的食物药品监督治理局部应当作出不予陆续食物经营许可的书面决议,并说明理由。

  第三十五条 食物经营许可证遗失、损坏的,应当向原发证的食物药品监督治理局部申请补办,并提交下列原料:
  (一)食物经营许可证补办申请书;
  (二)食物经营许可证遗失的,申请人应当提交在县级以上地方食物药品监督治理局部网站或者别的县级以上主要玩百家 乐玩法 百家乐上刊登遗失公告的原料;食物经营许可证损坏的,应当提交损坏的食物经营许可证原件。
  原料相符要求的,县级以上地方食物药品监督治理局部应当在受理后20个工作日内予以补发。
  因遗失、损坏补发的食物经营许可证,许可证编号稳定,发证日期和有效期与原证书坚持一致。

  第三十六条 食物经营者终止食物经营,食物经营许可被撤回、撤销或者食物经营许可证被吊销的,应当在30个工作日内向原发证的食物药品监督治理局部申请办理注销手续。
食物经营者申请注销食物经营许可的,应当向原发证的食物药品监督治理局部提交下列原料:
  (一)食物经营许可注销申请书;
  (二)食物经营许可证正本、副本;
  (三)与注销食物经营许可有关的别的原料。
  第三十七条 有下列情形之一,食物经营者未按规定申请办理注销手续的,原发证的食物药品监督治理局部应当依法办理食物经营许可注销手续:
  (一)食物经营许可有效期届满未申请陆续的;
  (二)食物经营者主体资格依法终止的;
  (三)食物经营许可依法被撤回、撤销或者食物经营许可证依法被吊销的;
  (四)因不可抗力导致食物经营许可事项无法实施的;
  (五)法律法规规定的应当注销食物经营许可的别的情形。
  食物经营许可被注销的,许可证编号不得再次使用。

  第三十八条 食物经营许可证变更、陆续、补办与注销的有关程序参照本措施第二章和第三章的有关规定执行。
第六章 监督检讨

  第三十九条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当依据法律法规规定的职责,对食物经营者的许可事项进行监督检讨。

  第四十条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当树立食物许可治理信息平台,便于公民、法人和别的澳门真人赌场网址组织查询。
  县级以上地方食物药品监督治理局部应当将食物经营许可颁发、许可事项检讨、日常监督检讨、许可违法行为查处等情况记入食物经营者食物安定信用档案,并依法向澳门真人赌场网址颁布;对有不良信用记载的食物经营者应当增加监督检讨频次。

  第四十一条 县级以上地方食物药品监督治理局部日常监督治理人员认真所管辖食物经营者许可事项的监督检讨,必要时,应当依法对相关食物仓储、物流企业进行检讨。
  日常监督治理人员应当按照规定的频次对所管辖的食物经营者实施全笼盖检讨。

  第四十二条 县级以上地方食物药品监督治理局部及其工作人员履行食物经营许可治理职责,应当自觉接收食物经营者和澳门真人赌场网址监督。
  接到有关工作人员在食物经营许可治理进程中存在违法行为的举报,食物药品监督治理局部应当及时进行观察核实。情况属实的,应当立刻纠正。

  第四十三条 县级以上地方食物药品监督治理局部应当树立食物经营许可档案治理制度,将办理食物经营许可的有关原料、发证情况及时归档。

  第四十四条 国家食物药品监督治理总局能够定期或者不定期组织对全国食物经营许可工作进行监督检讨;省、自治区、直辖市食物药品监督治理局部能够定期或者不定期组织对本行政地区内的食物经营许可工作进行监督检讨。
第七章 法律责任

  第四十五条 未取得食物经营许可从事食物经营运动的,由县级以上地方食物药品监督治理局部依照《龙都国际娱乐平台群众亚虎娱乐博中娱乐网址客户端食物安定法》第一百二十二条的规定给予处分。

  第四十六条 许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假原料申请食物经营许可的,由县级以上地方食物药品监督治理局部给予警告。申请人在1年内不得再次申请食物经营许可。

  第四十七条 被许可人以欺骗、行贿等不正当手段取得食物经营许可的,由原发证的食物药品监督治理局部撤销许可,并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食物经营许可。

  第四十八条 违反本措施第二十六条第一款规定,食物经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食物经营许可证的,由县级以上地方食物药品监督治理局部责令改正,给予警告,并处1万元以下罚款;情节严峻的,处1万元以上3万元以下罚款。
  违反本措施第二十六条第二款规定,食物经营者未按规定在经营场所的显著身分悬挂或者摆放食物经营许可证的,由县级以上地方食物药品监督治理局部责令改正;拒不改正的,给予警告。

  第四十九条 违反本措施第二十七条第一款规定,食物经营许可证载明的许可事项发生变化,食物经营者未按规定申请变更经营许可的,由原发证的食物药品监督治理局部责令改正,给予警告;拒不改正的,处2000元以上1万元以下罚款。
  违反本措施第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定,食物经营者外设仓库地点发生变化,未按规定报告的,或者食物经营者终止食物经营,食物经营许可被撤回、撤销或者食物经营许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的食物药品监督治理局部责令改正;拒不改正的,给予警告,并处2000元以下罚款。

  第五十条 被吊销经营许可证的食物经营者及其法定代替人、直接认真的主管人员和别的直接责任人员自处分决议作出之日起5年内不得申请食物生产经营许可,或者从事食物生产经营治理工作、担任食物生产经营企业食物安定治理人员。

  第五十一条 食物药品监督治理局部对不相符条件的申请人准予许可,或者超越法定职权准予许可的,依照《龙都国际娱乐平台群众亚虎娱乐博中娱乐网址客户端食物安定法》第一百四十四条的规定给予处分。

第八章 附 则

  第五十二条 本措施下列用语的含义:
  (一)单位食堂,指设于机关、事业单位、澳门真人赌场网址团体、民办非企业单位、企业等,供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者;

  (二)预包装食物,指预先定量包装或者制作在包装原料和容器中的食物,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装原料和容器中并且在肯定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食物;

  (三)散装食物,指无预先定量包装,需称重销售的食物,包括无包装和带非定量包装的食物;

  (四)热食类食物,指食物原料经粗加工、切配并通过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作,在肯定热度状态下食用的即食食物,含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食物等;

  (五)冷食类食物,指一般无需再加热,在常温或者低温状态下即可食用的食物,含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;

  (六)生食类食物,一般特指生食水产品;

  (七)糕点类食物,指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物,含裱花蛋糕等;

  (八)自制饮品,指经营者现场制作的各种饮料,含冰淇淋等;

  (九)中央厨房,指由餐饮单位树立的,具有独立场所及设施设施,集中完成食物成品或者半成品加工制作并配送的食物经营者;

  (十)集体用餐配送单位,指依据服务工具订购要求,集中加工、分送食物但不提供就餐场所的食物经营者;

  (十一)别的类食物,指地区性销售食物、民族特色食物、地方特色食物等。
  本措施所称的特别医学用途配方食物,是指国家食物药品监督治理总局按照分类治理原则确定的能够在商场、超市等食物销售场所销售的特别医学用途配方食物。

  第五十三条 对食物摊贩等的监督治理,按照省、自治区、直辖市制定的具体治理措施执行。

  第五十四条 食物经营者在本措施施行前已经取得的许可证在有效期内继续有效。

  第五十五条 各省、自治区、直辖市食物药品监督治理局部能够依据本行政地区实际情况,制定有关食物经营许可治理的具体实施措施。

  第五十六条 本措施自2015年10月1日起施行。

来源:国家食物药品监督治理总局

 


资料来源:亚虎娱乐博中娱乐网址客户端净化科技有限公司 
日期:2015-09-05 人气:
条评论